农村土地承包合同15篇（精）

现今很多公民的维权意识在不断增强，越来越多事情需要用到合同，签订合同可以使我们的合法权益得到法律的保障。那么大家知道合同的格式吗？下面是小编收集整理的农村土地承包合同，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

农村土地承包合同1

转让方：_____________

受让方：_____________

甲乙双方依据《中华人民共和国农村土地承包法》等有关法律、法规和国家有关政策的规定，本着平等、自愿、有偿的原则，就土地承包经营权转让事宜协商一致，订立本合同。

一、转让标的甲方将其承包经营的_________乡_________村_________组_________亩土地的承包经营权转让给乙方从事_________生产经营。

二、转让期限转让的土地承包经营权年限为________年，即自________年____月____日起至________年____月____日止。

三、转让价格转让的土地承包经营权的转让金为_________元人民币。甲方承包经营相关地块时对该地块实际投入资金和人力改造的，可收取合理的补偿金。本合同的补偿金为_________元。两项合计总金额为_________元人民币。

四、支付方式和时间乙方采取下列第_________种方式和时间支付转让金和补偿金：____

1、现金方式支付转让金和补偿金，支付的时间为_________。

2、实物方式支付转让金和补偿金，实物为_________。时间为_________。

五、土地承包经营权的交付时间和方式甲方应于________年____月____日前将转让承包经营权的土地交付乙方。交付方式为_________或实地一次性全部交付。

六、承包经营权转让和使用的特别约定

1、转让土地承包经营权必须经发包方同意，并由甲方办理有关手续，在合同生效后甲方终止与发包方的承包关系。

2、甲方交付的承包经营土地必须符合双方约定的标准。

3、乙方必须与发包方确立新的承包关系，变更土地经营权证书，签订新的土地承包经营合同，方能获得土地承包经营权。

4、乙方获得土地承包经营权后，依法享有该土地的`使用、收益、自主组织生产经营和产品处置权。

5、乙方必须按土地亩数承担农业税费和国家政策规定的其他义务。

6、乙方必须依法保护和合理利用土地，不得掠夺性经营，不得给土地造成永久性损害，并负责保护好承包土地上的林木、排灌设施等国家和集体财产。

7、乙方不得改变土地的农业用途，不得用于非农建设。

8、其他约定：_____________。

七、违约责任

1、甲乙双方在合同生效后应本着诚信的原则严格履行合同义务。如一方当事人违约，应向守约一方支付违约金。违约金的数额为_________。

2、如果违约金尚不足以弥补守约方经济损失时，违约方应在违约金之外增加支付赔偿金。赔偿金的数额依具体损失情况由甲乙双方协商或土地承包仲裁机构裁决，也可由人民法院判决。

八、争议条款因本合同的订立、效力、履行、变更及解除等发生争议时，甲乙双方应协商解决，协商不成的按下列第_________种方式解决：____

1、提请村民委员会、乡人民政府、农村土地承包管理机关调解

2、提请_________仲裁委员会仲裁3、向有管辖权的人民法院提起诉讼。

九、生效条件甲乙双方约定，本合同须经双方签字、发包方同意并经_________乡政府农村经营管理机构备案后生效。

十、其他条款本合同未尽事宜，可经双方协商一致签定补充协议。补充协议与本合同具有同等效力。本合同一式四份，由甲乙双方、发包方和鉴证、备案单位各执一份。

甲方代表人：_____________乙方代表人：_____________

身份证号：_____________身份证号：_____________

住址：_____________住址：______________

_______年____月____日________年____月____日

农村土地承包合同2

甲方(转包方）：

住址：

身份证号码：

联系电话：

乙方（承包方）：

住址：，身份证号码：

联系电话：

为了发展高效农业，经双方共同协商，甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，就土地承包经营权租赁事宜，订立本合同。

一、承包土地面积共为亩。

二、租赁期限：土地租赁期限为 年，自 年 月 日至 年 月 日止。

三、租赁价格及租赁方式：每亩每年租金为，合同期内承包金一年一结，以每年的月日为限，付款时间为每 年 月 日。

四、转包土地用途：。

五、合同生效后，甲方既失去土地使用权，同时不能干涉乙方对该土地的正常生产经营行为。

六、乙方不得私自更改土地用途，如果乙方更改土地用途视乙方违约，甲方有权收回土地，且乙方要赔偿给甲方造成的经济损失。

七、乙方有权使用村组内的水渠、道路、用电等公共设施，其他有偿使用的设施需乙方自行承担费用，在承包期内乙方没有权转让土地使用权，如乙方确实需要转让土地使用权，需同甲方协商。

八、流转土地在国家或集体使用该土地时，乙方应服从且有权获得相应的补偿和投入建设的地面附属物补偿费，地下矿产、石油归甲方。

九、有下列情况之一的，本合同可以解除或终止。

①、经双方当事人协商一致，可以解除本合同。

②、订立的本合同依据国家政策发生重大变化。

③、一方违约，使合同无法履行的。

④、乙方经济状况显著恶化，有证据表明合同无法履行的。

⑤、因不可抗力的重大自然灾害使本合同无法履行的'。

⑥、合同期内，如因国家和政府农业基础设施占用或征用该土地时，本合同自行终止，甲乙双方不负违约责任。

十、违约责任

①、乙方对应付的租赁费不能以任何理由拖欠，如果发生拖欠行为，甲方有权收回土地。 ②、因变更或解除本合同使一方造成损失的，除依法可免除责任外，由责任方负责赔偿。 ③、甲方非法干预乙方生产经营活动，给乙方造成损失的应给与赔偿，情节严重的将依法处理。

十一、合同期满后，若甲方继续流转该土地的使用权，乙方有优先承包的权利，若不继续流转,乙方对土地附属物享有处理的权利。

本合同如遇法律、法规和现行农业政策相抵触的未尽事宜，经双方协商一致后可签订补充协议，与本合同有同等法律效力。

十二、本合同一式六份甲乙双方村组各执一份双方签字后生效。

甲方：

乙方：

年 月 日

农村土地承包合同3

甲方：________________

身份证号：________________________

住址：___________________________________________________

乙方：________________

身份证号：________________________

住址：___________________________________________________

经甲乙双方根据合同法等相关规定。公平合理，相互自愿的前提下，双方签订以下协议。

一、地块概况

该地块位于________区，集体土地证号为：________________，土地使用权人：____________，使用权面积为________平方米，地类(用途)：________________________，该宗地四至：____________________________________。(注：该宗土地是由____________转让给____________所有，现将该宗土地转让给____________所有。)

二、转让方式

1、甲方把该地块转让给乙方，土地转让总价为人民币________元整(￥：________________元整)，乙方将房屋转让款________次性付给甲方(以银行打款凭条为证)。

2、甲方确保该宗土地转让前无任何纠纷，无任何建筑物。

3、甲方负责提供相关依据并配合乙方办理相关建房手续和证件。

4、如乙方要求过户，甲方应提供所有相关手续，过户费用由乙方支付。如因甲方原因不能办理过户手续，甲方应退还所有购买土地的'转让款，并且赔偿乙方按转让款的总额________/每日计算。

5、甲方需把原政府规划的安置协议，规划许可证，集体使用证，身份证复印件等证件交给乙方，以便办理相关手续。

6、甲方积极帮助乙方解决有关土地手续办理事宜，该宗土地转让后产权由乙方所有。

三、其他事宜

1、本协议未尽事宜，须经双方协商解决，并签订相应的补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。

2、执行过程中发生矛盾、争议，经协商无效时，提请法院裁决。

3、本协议经双方签字盖章后生效。本协议一式________份，甲乙各执________份。

甲方(公章)：_______________

乙方(公章)：________________

联系电话：___________________

联系电话：_____________________

_________年______月___日

_________年______月___日

农村土地承包合同4

发包方：___________村民委员会(以下简称甲方)

承包方：__________(以下简称乙方)身份证号：____________

甲方将集体所有的农用耕地承包给乙方，用于农业科技的开发应用。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国合同法》及相关法律、法规和政策规定，甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，签订本合同，共同信守。

一、土地的面积、四至

甲方经村民会议同意，将位于_________乡_____村__组_____位置的机动地面积_____亩(具体面积、位置以合同附图为准)承包给乙方使用。土地四至界限东至____________，西至____________，北至____________，南至____________。

二、土地的承包经营期限

该地承包经营期限为____年，自_____年____月____日至_____年____月___日止。

三、承包金及交付方式

1.该土地的承包金为每亩每年人民币_____元，承包金每年共计人民币_____元。

2.每年_____月___日前，乙方向甲方全额交纳本年度的承包金。

四、甲乙双方的权利和义务

(一)甲方的权利和义务

1.对土地开发利用进行监督，保证土地按照合同约定的用途合理利用。

2.按照合同约定收取承包金;在合同有效期内，甲方不得提高承包金。

3.保障乙方自主经营，不侵犯乙方的合法权益。

4.协助乙方进行农业高新技术的开发、宣传、补贴、应用。

5.按照合同约定，保证水、电畅通，并无偿提供通往承包地的道路。

6.按本村村民用电价格收取乙方电费。

7.为乙方提供自来水，并给予乙方以甲方村民的同等待遇。

8.在合同履行期内，甲方不得重复发包该地块。

(二)乙方的权利和义务

1.按照合同约定的用途和期限，有权依法利用和经营所承包的土地。

2.享有承包土地上的收益权、处分权和兴建、购置财产的所有权。

3.享受国家规定的优惠政策。

4.享有对公共设施的使用权。

5.乙方可在承包的土地上建设有关的生产、生活设施。

五、合同的变更和解除

1.本合同一经签订，即具有法律约束力，任何单位和个人不得随意变更或者解除。

2.在合同履行期间，任何一方法定代表人或人员的变更，都不得因此而变更或解除本合同。

3.本合同履行期间，如遇国家建设征用该土地，甲方应支付乙方在承包土地上各种建筑设施及附着物的费用，并根据乙方承包经营的'年限和开发利用的实际情况给予相应的补偿。

4.如甲方重复发包该地块或擅自断电、断水、断路，致使乙方无法经营时，乙方有权解除本合同，其违约责任由甲方承担。

5.本合同期满，乙方享有承包优先权。如不继续承包，甲方应按当时的市价评估地上附着物，给予乙方经济补偿。

六、违约责任

在合同履行期间，任何一方违反本合同的约定，视为违约。违约方应按土地利用的实际总投资额和合同未到期的承包金额的20%支付对方违约金，并赔偿对方因违约而造成的实际损失。

七、本合同经甲乙双方签字之日起生效。

八、本合同未尽事宜，可由双方协商解决。

九、本合同一式_____份，甲乙双方各_____份。

发包方：(盖章)_____________承包方：(签字)_____________

法定代表人：(签字)_________

组长(签字)_____________

签约日期：_______年___月___日

农村土地承包合同5

甲方(出让方)： 鹿泉市黄壁庄镇______村______组，农户姓名_____________.身份证号：

住 所：

乙方(受让方)：河北XX旅游开发有限公司

机构代码证号：

住 所：

为了规范农村土地承包经营权流转，切实维护土地流转双方的合法权益，根据《中华人民共和国农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》法律、规章的有关规定，本着依法、自愿、有偿、平等协商的原则，经甲乙双方协商，订立如下土地承包经营权流转合同。

一、 流转承包土地的种类、位置、四至、面积、质量、等级

甲方将承包的土地(以下简称承包地) 亩经营权流转给乙方，承包地座落于 。四至界限 。 (承包地属性、质量等见附件)。

二、承包地承包经营权流转的期限和起止日期

合同双方约定，承包地承包经营权流转期限为 年，从年月日起，至年 月日止。

三、承包地承包经营权流转方式

甲方采用方式(转包、出租、互换、转让、入股及其他)将其承包地流转给乙方生产经营。

四、流转承包地用途

流转承包地只能用作休闲(生态)农业用途。

五、流转价款及支付方式、时间

1、承包地流转费用现金(实物)支付。合同期内，乙方向甲方支付流转费 元(或实物 公斤)。付款方式 ，付款时间 。

2、流转土地所享受国家惠农资金和其它补贴均由 方享受。

六、流转双方的权利和义务

(一)甲方的权利和义务

1、权利。按照合同规定收取承包地流转费，按照合同约定的期限收回流转的承包地。合同约定的其它权利。

2、义务。在不干预乙方正常的生产经营活动情况下，协助乙方按合同行使土地经营权。以转包、出租、互换或者其他方式流转的，甲方应当及时向发包方备案;以转让方式流转的，甲方应当事先向发包方提出转让申请。合同约定的其它义务。

(二)乙方的权利和义务

1、权利。在受让的承包地上，具有自主生产经营权。如果乙方在流转期间因投入而提高土地生产能力的，流转合同到期或者未到期由甲方依法收回承包土地时，受让方有权获得相应的补偿。合同约定的其它权利。

2、义务。在国家法律、法规和政策允许范围内，从事农业生产经营活动，按照合同规定按时足额交纳流转费。对流转土地不得擅自改变用途，不得使其荒芜，对流转的`耕地(荒地、林地等)进行有效保护，不能依法保护，造成损失的，乙方自行承担责任。乙方将甲方以转包、出租方式流转的土地实行再流转，应当取得甲方同意。合同约定的其它义务。

七、合同的变更和解除

有下列情况之一者，本合同可以变更或解除。①经当事人双方协商一致，又不损害国家、集体和个人利益的;②订立合同所依据的国家政策发生重大调整和变化的;③一方违约，使合同无法履行的;④乙方丧失经营能力使合同不能履行的;⑤因不可抗力使合同无法履行的。

八、违约责任

1、甲方非法干预乙方生产经营，擅自变更或解除合同，给乙方造成损失的，由甲方赔偿乙方损失。

2、乙方违背合同规定，给甲方造成损失的由乙方承担赔偿责任。

3、乙方有下列情况之一者，甲方有权收回土地经营权。不按合同规定用途使用土地的;荒芜土地的、破坏地上附着物的;不按时交纳土地流转费的。

九、合同纠纷的解决方式

甲乙双方因履行流转合同发生纠纷，先由双方协商解决;协商不成的，可以请求村民委员会、乡(镇)人民政府调解;双方当事人不愿意协商或调解，或者协商、调解无效的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，不服仲裁决定的，在收到裁决书之日起30日内或向有管辖权的人民法院起诉;也可直接向人民法院起诉。

十、其他约定事项

本合同一式四份，甲方、乙方及原发包方各一份，乡镇经管站留存一份。自甲、乙双方签字或盖章之日起生效。如果是转让合同，应以原发包方同意之日起生效。合同甲、乙双方约定的其他事项 。

本合同未尽事宜，由甲乙双方共同协商，达成一致意见，形成书面补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。

甲方(盖章)签名：

乙方(盖章)签名：

鉴证单位(盖章) 鉴证人签名：

年 月 日

附：流转土地土地名称、四至界址、面积、质量等级情况表

农村土地承包合同6

甲方：

乙方：

根据《土地管理法》及《农村土地承包法》的有关规定，乙方通过方式取得甲方荒滩荒山（林地）的承包经营权，经双方共同商定，达成如下协议，特立此合同：

一、甲方将位于村民委员会（组）所有的，以北、现以西与毗邻的荒山（林地）发包给乙方使用，其四至为：

东至：现西边；

南至：与村荒山相隔的通往上山的道路；

西至：这两座山顶东西分水岭一线；

北至：从南侧数第二个山头与第三个山头之间的山谷中分线。

二、乙方承包后，承包使用期五十年不变，即从__年__月__日起至__年__月__日终止。

三、乙方所承包的荒滩荒山（林地）使用权及其地上附着物总承包款为人民币 元整，付款方式为：

四、乙方承包荒滩荒山后应积极治理，在荒山上植树、种草或搞多种经营；经有关部门批准可以从事非农业生产，利用承包范围内的林木、粘土、沙石等矿产资源或建造固定设施。

五、乙方对所承包的荒滩荒山有独立的经营管理权，但不得转包。

六、甲方要尊重乙方所承包荒滩荒山的生产经营自主权，保护其合法权益不受侵犯，对荒山的开发治理成果全部归乙方所有。

七、乙方在所承包的荒滩荒山在合同履行期内除乙方交纳承包款外，乙方不负责其他任何名目的'费用。

八、乙方将荒滩荒山承包后，甲方有权监督、检查、督促其治理和合理利用荒滩荒山资源，发现问题及时书面通知乙方。

九、甲方保证该荒滩荒山（林地）界线、四至与他人无任何争议。如因此发生纠纷，由甲方负责协调处理，如由此给乙方造成经济损失，由甲方负责全额赔偿。

十、甲乙双方必须信守合同。如甲方违约导致解除此合同，须付给乙方违约金人民币万 元、退还乙方承包荒滩荒山所付的全部价款，同时对乙方的治理投入和治理成果合理作价，作价款一次性付给乙方；如乙方违约导致解除此合同，甲方不予退还乙方的承包款。

十一、如在承包期限内遇国家建设或进行其它开发建设需征用土地时，应首先从征地款中保障向乙方支付实际经济损失和未履行年限的预期利益损失。

十二、合同期满后，如乙方愿意继续承包经营，双方续签合同；如乙方不再承包经营，甲方对乙方的治理成果、经济投入合理作价归甲方，作价款一次性付给乙方，不得拖欠。否则，此合同期限顺延至甲方将全部价款付清乙方后合同自行终止。

十三、甲乙双方如因作价款发生分歧，协商不成，须委托甲乙双方共同认可的中介机构进行评估作价，其结果对双方均有约束力。

十四、此合同发生纠纷由裁决。

十五、本合同一式四份，甲乙双方各一份、公证处一份、乡人民政府备案一份，经公证处公证后生效。

甲方（盖章）： 乙方（签字）：

法定代表人（签字）：

年 月 日

农村土地承包合同7

甲方：

乙方：____________

根据《土地管理法》及《农村土地承包法》的有关规定，乙方通过方式取得甲方荒滩荒山（林地）的承包经营权，经双方共同商定，达成如下协议，特立此合同：

风险告知：本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组;承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案;依法召开本集体经济组织成员的村民会议，讨论通过承包方案;公开组织实施承包方案;签订承包合同。

一、甲方将位于村民委员会（组）所有的， 以北、现 以西与 毗邻的荒山（林地）发包给乙方使用，其四至为：

东至：________________________

南至：________________________

西至：________________________

北至：________________________

二、乙方承包后，承包使用期五十年不变，即从____年____月____日 起至____年____月____日 终止。

三、乙方所承包的荒滩荒山（林地）使用权及其地上附着物总承包款为人民币______ 元整，付款方式为：____________

四、乙方承包荒滩荒山后应积极治理，在荒山上植树、种草或搞多种经营；经有关部门批准可以从事非农业生产，利用承包范围内的林木、粘土、沙石等矿产资源或建造固定设施。

五、乙方对所承包的荒滩荒山有独立的经营管理权，但不得转包。

风险告知：在签订土地承包合同时，因尽量避免合同的实质内容不明确：一是标的不明确。如土地、果园、荒坡的四至不明，建房筑路、添置灌溉设施、架设电路等权利义务关系未予明确。二是承包基数及交款办法掌握不好。发包前未作充分的可行性论证，凭着少数人的`粗浅体会，或对市场的变化因素估量不足，合同中确定的基数往往过高或过低，高者可能影响承包者的生产积极性，导致合同难以全面履行;低者易引起“红眼病”，总想提高基数或提前终止合同。三是违约条款约定不合法。如约定违约金的数额不合法，常常为了避免风险强调责任，把它确定得高出因违约给对方造成的直接经济损失的数倍甚至几十倍，使此种违约金约定成为一纸空文。

六、甲方要尊重乙方所承包荒滩荒山的生产经营自主权，保护其合法权益不受侵犯，对荒山的开发治理成果全部归乙方所有。

七、乙方在所承包的荒滩荒山在合同履行期内除乙方交纳承包款外，乙方不负责其他任何名目的费用。

八、乙方将荒滩荒山承包后，甲方有权监督、检查、督促其治理和合理利用荒滩荒山资源，发现问题及时书面通知乙方。

九、甲方保证该荒滩荒山（林地）界线、四至与他人无任何争议。如因此发生纠纷，由甲方负责协调处理，如由此给乙方造成经济损失，由甲方负责全额赔偿。

十、甲乙双方必须信守合同。如甲方违约导致解除此合同，须付给乙方违约金人民币 万元、退还乙方承包荒滩荒山所付的全部价款，同时对乙方的治理投入和治理成果合理作价，作价款一次性付给乙方；如乙方违约导致解除此合同，甲方不予退还乙方的承包款。

十一、如在承包期限内遇国家建设或进行其它开发建设需征用土地时，应首先从征地款中保障向乙方支付实际经济损失和未履行年限的预期利益损失。

甲方：

乙方：____________

农村土地承包合同8

甲方(流转方)：

乙方(承转方)：

为了规范农村土地承包经营权流转，稳定农村土地承包关系，切实维护土地流转双方的合法权益，根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》及相关政策、法规的规定，本着自愿互利、公正平等的原则，经甲乙双方协商，订立如下土地承包经营权流转合同。

一、土地承包经营权流转方式

甲方采用转包方式将其承包经营的土地流转给乙方经营。

二、流转土地用途

乙方不得改变流转土地用途，用于非农生产，合同双方约定。

三、土地承包经营权流转的期限和起止日期

合同双方约定，土地承包经营权流转期限为_____年，从__________年______ 月_____日起，至________年________月_____日止。

由于_____年____月~_____年_____月的地租已由甲方支付完了，故乙方须将_____年____月~_____年____月的地租12640元和新塑料1元，合计24640元如数退还给甲方。

四、流转价款及支付方式、时间

合同双方约定，土地流转费用现金支付。

土地流转费用为每_____年12640元，每_____年的_____月1日前付清下一_____年的土地流转费。

五、甲方的权利和义务

1、甲方与发包方的土地承包关系不变，甲方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。

2、甲方有权获得土地流转收益的权利，有权按照合同约定的期限到期收回流转的土地。

3、甲方有权监督乙方合理利用、保护转包(出租)土地，制止乙方损坏转包(出租)土地和其他农业资源的行为，并有权要求乙方赔偿由此造成的损失。

4、流转的土地被依法征用、占用时，甲方依法获得相应的地上附着物赔偿，如：房屋，水井，电路，大棚，温室及地上苗木。

5、尊重乙方的生产经营自主权，不得干涉乙方依法进行正常的生产经营活动。

6、法律法规规定的其他权利和义务。

7、乙方经营期间，所发生的的一切相关事情均有乙方负责解决，与甲方无关。

六、乙方的`权利和义务

1、乙方依法享有生产经营自主权、产品处置权和产品收益权。

2、乙方应当维持土地的农业用途，不得用于非农建设。

3、乙方应当依法保护和合理利用土地，增加投入以保持土地肥力，不得随意弃耕抛荒，不得损坏农田水利设施，不得给土地造成永久性损害。

4、流转的土地被依法征用、占用时，乙方应服从，有权获得自有种植苗补偿费和投入建设的地面附着物补偿费。

5、转包(出租)到期时，及时向甲方交还转包(出租)的土地。

6、继续转包(出租)的，应于转包(出租)期满前三个_____月与甲方平等协商，重新订立合同。

7、转包(出租)到期时，乙方应当保护甲方留在转包(出租)土地上的树木、林竹等地面附着物以及其他设施，如果缺失，则应给予相应的补偿。

8、法律法规规定的其他权利和义务。

七、合同的变更和解除

有下列情况之一者，本合同可以变更或解除。

①经当事人双方协商一致，又不损害国家、集体和个人利益的;

②订立合同所依据的国家政策发生重大调整和变化的;

③一方违约，使合同无法履行的;

④因不可抗力使合同无法履行的;

⑤因国家行政征收或征用。

八、违约责任

1、因变更或解除本合同使一方遭受损失的，除依法可免除责任外，应由责任方负责赔偿。

2、甲方非法干预乙方生产经营活动，给乙方造成损失的，应予以赔偿。

3、合同约定使用土地，改变土地用途、破坏水利等基础设施或给土地造成永久性损害的，甲方有权解除合同，并由乙方向甲方支付赔偿金。

4、乙方损毁甲方原来的地面附着物，由乙方向甲方支付赔偿金。

九、其他约定事项

本合同一式二份，甲方、乙方各留存一份。

自甲、乙双方签字或盖章之日起生效。

如果是转让合同，应以原发包方同意之日起生效。

十、甲、乙双方约定的其他事项

本合同未尽事宜，由甲乙双方共同协商，达成一致意见，形成书面补充协议。

补充协议与本合同具有同等法律效力。

(附件内容为土地附着物清单)

甲方(流转方)签字：__________

_____年_____月_____日

乙方(承转方)签字：__________

_____年_____月_____日

农村土地承包合同9

第一章宅基地相关法规及案例

一、农转非后还能否享有宅基地使用权

我国实行地随房走原则，农转非人员如果仍对原宅基地上的房屋拥有产权的，可依法享有宅基地使用权，如果宅基地上的房屋灭失，则不再享有宅基地使用权。

二、未履行法定手续的宅基地被占用如何处理？

案例：李某20xx年向村委申请一处空地作为宅基地，村委予以批准单未办理任何法定手续。李某向村委缴纳了2万元宅基地抵押金，耗资1万元平地。20xx年初，村委会以李某拖欠鱼塘承包款2万元为由，将此宅基地又划分给别人。村委会的做法是否合法，李某能否要回宅基地。

分析：获得宅基地应向乡镇土地部门申请，经审核后，再由县级土地部门批准，方能获得土地的使用权。是以，本案中村委不具有批准权，李某从未获得土地权，不存在取回的问题。至于李某缴纳的宅基地押金，可以基于村委的越权，要求村委会返还，李某平地的经济损失也可向村委主张，但原则上要按各自的过错承担责任，因为本身李某应知村委无权批准宅基地使用权，其自身对此存在过错。另外村委的承包款可通过承包合同的法律关系，要求李某支付。

三、宅基地转让

符合特定条件才可以随地上房屋一并转让，农民非法出卖宅基地的，县级以上土地部门有权责令改正，没收违法所得，并处罚款。

转让的条件:

(1) 转让人拥有二处以上的农村住房（含宅基地）；(2)同集体内部成员转让；（3）受让人没有住房和宅基地，符合宅基地使用权分配条件（有宅基地但远低于国家规定的标准，购买宅基地后仍在标准范围内）；（4）转让行为征得集体组织统一；（5）宅基地不得单独转让，随地上房屋一起转让。

四、在他人的宅基地上建房权益如何分配。

因在他人宅基地上建房，建筑用房的材料（动产）与他人的宅基地（不动产）发生符合，所建房屋的所有权应归宅基地所有权人所有，从公平的原则出发，宅基地所有权人应返还或者补偿建房人的损失。例外情况，如是租赁他人房屋，已在合同明确约定改建扩建应经房屋所有人同意，否则不予赔偿的，原则上尊重当事人约定。

五、房屋拆除后，如何确定宅基地的使用权

1、在原有宅基地范围内拆除旧房建新房的，不需要重新申请宅基地，但需报经乡镇政府根据村镇规划等批准。2、农民因搬迁到城镇或者其他农村经济组织后，拆除房屋的，村集体收回再行分配。3、国家征收，由国家行使权利，经济补偿给农民。

六、在宅基地下挖到财宝和文物的处理。

1、公民、法人对于发觉的埋藏物、隐藏物，如果能证明归其所有，法律政策又可以归其所有的，应当予以保护。

2、地下文物属于国家所有，应立即报告文化管理部门，不能私自挖掘古遗址、古墓群等。

七、现役军人能继续使用宅基地吗

农村户籍的士兵、初级士官（一级士官、二级士官）退伍后，要重新回到农村去，因此他们并未完全脱离农村集体组织，可以继续享受分配给其耕地、宅基地的权利。如果是军官或三级以上士官，退出现役的，称为专业，国家给予安置，可以看做是迁移而脱离了村集体组织，村经集体讨论，报县级土地管理部门批准后，收回土地重新分配。

八、宅基地互换协议是否有效。

案例：王某和李某将各自拥有土地证书的宅基地进行了协议互换，双方并未向土地部门办理宅基地使用权变更登记。后双方各自进行了建房，双方均知道且未提出异议。后李某受鼓动，以未办理正式过户手续，王某侵占宅基地为由诉讼，要求退出侵占的宅基地，回复原状。

分析：王某和李某自愿签订协议互换宅基地，且已实际履行。现李某反悔，其请求不应得到支持。法院应裁定中止本案审理，司法建议土地部门责令双方补办宅基地变更登记后，由李某撤诉。如果李某在土地部门责令期限内仍未办理变更登记，则法院恢复审理，依据土地部门的决定书，判决互换协议有效，驳回李某的诉讼请求。

九、共用宅基地时各方使用权如何行使。

宅基地使用权可以由两个或两个以上的公民共同享有。宅基地共同使用人的任何一方要占用宅基地建房，必须经过其他共同使用人的同意，否则权利受到侵犯的共同使用人可以视情况要求非法占用人排除妨碍、恢复原状或者赔偿损失。例外的是，如果其他共同使用人明知占用而未提出任何反对意见，则视为默认，这种情况下，如果一方在共同使用的宅基地上修建了其他建筑物，又不妨碍国家利益和公共利益，宅基地占用人可以继续使用。

第二章土地征收与征用

一、在土地征收过程中抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗补偿

政府的征地公告发布后，凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，征地时一律不予补偿。

二、死亡人员能否成为征收补偿费的分配对象。

在征地前死亡的人员不能作为安置对象。在征地后死亡的人员，应当计算在征地安置款的安置范围之内，应当享有分得安置补偿款的权利，其所应得的收益由其继承人继承。

第三章土地承包

一、本集体成员对本组织发包的土地享有优先承包权

以其他方式承包农村土地的，在同等条件下，本集体经济组织成员享有有限承包权。

二、土地承包经过法定程序后生效

第一步经村民会议选举承包工作小组。第二步承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案，拟订方案过程中应当遵循民主协商，集体讨论的原则。第三步依法召开村民会议，讨论经三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表通过承包方案。第四步公开组织实施承包方案。第五签订承包合同。承包合同一般要包括：1、发包方承包方的姓名住所，承包土地的名称、坐落、面积、质量等级，承包期限和起止日期，承包土地的用途，发包方和承包方的权利义务，违约责任等。承包方自土地合同生效时取得承包权。

三、发包方能够干预承包人的生产经营活动

发包方有权监督承包方按照承包合同约定的用途合理利用和保护土地，制止承包方在土地上从事非农业生产，但必须尊重承包方的经营自主权。无权干预承包方在合同约定的范围内选择从事何种类型的农业生产。

四、发包方能否因为妇女离婚而收回原承包地

承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方也不得收回其原承包地。

五、承包期内，遇到严重自然灾害等特殊情形，能否对土地进行调整

承包期内，遇到人口变动，自然灾害严重损毁承包地等特殊情形时，需要对个别农户之间承包的耕地和草地适当调整的，必须经本集体三分之二讨论同意，经乡镇和县级以上土地管理部门批准，承包合同中约定不能调整的，按照合同约定。

五、承包家庭成员去世，其在家庭承包中所占的土地份额是否被继承

承包方是以户存在的，家庭中部分家庭成员死亡的，由于户还在，因此不发生集成的问题，家庭承包的土地由家庭中的其他成员继续承包，如果承包人死亡，承包经营的户消亡的，则其承包地不允许继承，应当由集体组织收回，但应得的`承包收益是承包经营家庭的私有财产，可以被集成。且林地除外，林地具有特殊性，林地承包人的继承人可以在承包期内继续承包，如果继承人不愿意继承林地的承包经营权时，可以由发包方或者其他继续承包该片林地的人折价补偿，其价额作为遗产集成。

六、通过招标方式取得的荒山经营权，是否可以继承。

如承包人的继承人有履行合同的能力，发包方不得以承包人死亡为由收回承包地，如继承人不具备履行合同能力，则继承应得的承包收益。

七、承包人能否立遗嘱将自己承包的林地赠给他人

林地承包人可以立遗嘱将自己承包的林地赠送给他人经营，受遗赠人即可以是同一集体经济组织的成员，也可以是本集体经济组织以外的人，除非土地承包合同中有相反的约定。

八、不可抗力造成的损失，承包方是否可以要求变更承包合同

由于自然灾害等不可抗力原因，导致合同无法履行的，如果承包人已尽了自己的责任，仍不能避免标的物全部遭受损失，可以全部免除承包人的责任，若不可抗力仅使部分标的物受损，仅需变更承包合同，部分免除承包人的责任。

九、承包人未经发包人同意转让承包经营权，发包人是否有权解除承包合同。

1、农村土地承包人未经发包人同意擅自转让土地承包经营权，该转让行为无效。如果承包合同中有限制擅自转包的条款，发包方可要求解除承包合同，承包人所受到的损失由自己承担。

2、承包人转让农村土地承包合同，应当经发包人同意，此处的同意既可以是事前的同意，也可以是事后的追认，发包人明知转让行为而未反对的，视为默认，转让行为继续有效。

《最高院审理农村土地承包司法解释》第13条规定，承包方未经发包方同意，采取转让方式流转土地承包经营权的，转让合同无效，但发包方无法定理由不同意或者拖延表态的除外。

十、发包方能否以情势变更为由，主张原承包合同无效。

案例：承包期限内，因政策及政府、村委投资修路的便利，承包户经营和销售的利润翻了几倍，村委认为承包款太低，起诉至法院要求解除合同，后在法院的主持下，达成调解，调高承包款。

在农村土地承包合同履行过程中，因情势变更，致使继续履行合同显示公平的，并不会导致承包合同无效，当事人可以就合同变更和解除进行协商，协商不成的，可诉讼或仲裁，由法院或仲裁机构根据发生变更的客观情况，按照公平原则处理。

十一、因第三人原因导致承包人无法使用土地，发包人要承担责任吗

案例：王某与李村签订了承包合同，交了承包金，但因为村民干涉无法正常使用土地，造成了经济损失。

分析，因第三人原因导致承包人无法使用土地的，发包人要承担违约责任，发包人承担违约责任后可追究该第三人的法律责任。

十二、土地经营权流转的方式

1、 转包：内部农户之间，转的是使用权，经营权主体不变。无需发包人同意，要备案。

2、 出租：集体之外的人。无需发包人同意，要备案。

3、 互换：本组织经营权的互换，互换后，还应与发包方变更承包合同。

4、 转让：承包方有稳定的非农收入或其他来源才能转让，转让的对象应为从事农业的农户，要经发包方同意。

5、 入股。参加农业股份制，入股分红。

6、 反租倒包。由发包方向承包方租回来，再重新发包或者由集体直接经营。

7、 退包。承包户不想或无力经营，交回集体。

十三、土地经营权流转未经登记不得对抗善意第三人

土地经营权以互换、转让方式流转让的，虽然互换合同，转让合同未经登记依然成立有效，但是未经登记不得对抗善意第三人。善意第三人是指不知道或者不应当知道承包方已经将土地承包经营权流转给他人，因此与承包方交易，支付了价款，并进行了土地承包经营权变更登记的第三人。

十四、以其他方式承包的“四荒”土地，已依法取得林地或土地承包经营权证的，在流转时（包括转让）无需经过发包方同意。

十五、土地承包经营权能否抵押

家庭承包方式取得的土地承包经营权不能抵押，其他方式承包的可以抵押。

十六、能否将土地经营权作价入股从事商业活动

须符合三个条件，1、入股的主体只限于有土地承包经营权的农户，2、入股只能从事农业经营，不能从事其他工商活动。3、入股是从事合作生产，而不是将土地承包经营权量化为股份，投入到从事农业生产的工商企业或者公司，也不能作为投资成立农业经营公司。

例外：森林法规定，用材林，经济林、薪炭林及相应使用权等可以依法作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的合作条件，但不能将林地改为非林地。

十七、发包人采用强制手段干扰承包人的生产经营活动，应承担停止侵权、返还原物、恢复原状、排除妨害、赔偿损失等责任。

十八、对土地承包合同中的相邻权利纠纷，应当如何处理？

土地承包人在合理使用自己承包的土地时，享有要求其他相邻方提供便利或是接受一定限制的权利，但因此造成相邻方损失的，应当予以适当补偿。

第四章其他

一、乱施农药引发伤亡构成犯罪吗

高毒农药不准用于蔬菜、茶叶、果树、中药材等作物，违反规定滥施农药，造成严重后果的，要追究刑事责任。

二、农村水事纠纷，对政府的调解处理不服，能否提起行政诉讼

行政调解不同于行政裁决，对调解不服不能行政诉讼，要提起民事诉讼。

三、蓄洪使用农民土地的如何处理

政府将给与补贴和救助，但农民不能阻扰执行公务，否则按治安处罚，构成犯罪的追究刑事责任。

农村土地承包合同10

甲方： （以下简称甲方）

乙方： （以下简称乙方）

依照《合同法》、《农村土地承包法》等法律、法规的规定，本着“公开、诚信、平等、自愿”的原则，经甲、乙双方友好协商，就土地承包事宜达成如下条款，以兹共同遵守。

一、甲方将土地亩、每亩承包费_______元承包给乙方。

二、合同期限从______年____月____日起到_______年_____月_____日止。

三、承包价格：本合同期限内按每亩_____元，在_____年_____月____日前一次性结清。结不清收回土地，若有诚信，可续签，价格再议，本合同长期有效。

四、结算方式：以现金结算，甲、乙双方以收据为凭。

五、甲方承包的土地不能有任何争议、纠纷和债务。

六、乙方在本合同期限内享有独立的生产自主权、经营权，但不能改变土地用地性质，甲方不得以任何理由干扰乙方的正常生产经营方式，乙方要认真管理好甲方的.土地，不得让别人占用，及时除草，不能留下杂草，保养、平整好每块土地，不得损坏。

七、违约责任：上述条款是甲、乙双方在完全平等、自愿的基础上达成的，任何一方不得以任何借口违约，否则，单方违约给乙方造成的经济损失全部由违约方承担。

八、本合同自双方签字之日起生效，一式两份，甲、乙双方各执一份。

甲方签字： 乙方签字：

见证人：

年 月 日

农村土地承包合同11

甲方：

乙方：

根据《土地管理法》及《农村土地承包法》的有关规定，乙方自愿承包甲方土地一块。本着公平互利原则，经双方共同商定，达成如下协议，特立此合同：

一、甲方发包土地四至界线为东至：

二、承包年限五年，即从__年__月__日起至__年__月__日终止。

三、付款方式及金额：土地承包款为每年人民币()，付款方式为：现金支付。每年的5月9日前一次性付清。

四、乙方对所承包的土地有独立的经营管理权，但不得转包。甲方要尊重乙方所承包土地的.生产经营自主权，保护其合法权益不收侵犯。但乙方必须遵纪守法，不得违法经营。

五、在承包期内，因做到安全生产经营。如发生一切安全事故由乙方负责，甲方概不负责。

六、乙方在原承包土地上的附作物因国家征占、属于乙方所有。

七、甲乙双方必须信守合同。如甲方违约导致解除此合同，退还乙方承包土地所付的全部价款;如乙方违约导致解除此合同，甲方不予退还乙方的承包款。

八、合同满期后，提前一个月另行协商承包事宜。在同等条件下乙方有优先权，如乙方不再承包，必须提前三个月告知甲方。在合同期内，如乙方不再经营而终止协议，但必须按合同支付合同余年的承包费用。

九、未经事宜，双方共同协商解决。此合同发生纠纷由社区协调处理。

十、本合同一式三份，甲乙双方各执一份，此合同从签订之日起生效。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

农村土地承包合同12

甲方：（转让方）

乙方：（接收方）

根据《中华人民共和国土地承包法》及《山东省实施办法》的有关规定，经甲、乙双方协商并经同意，订立本合同，供各方共同遵守。

一、甲方将亩，四至：东至；西至；南至；北至转包给乙方使用。

二、转包期限：自__年__月__日至__年__月__日止。

三、转包土地的用途：等。

四、转包的价格及支付方式：

（一）转包总价款元（大写：元整）含地上附着物包括等结价款及__年__月__日至__年__月__日土地承包费用。合同签订之日乙方向甲方支付转包费用元，余款于__年__月__日前付清。甲方应将该土地承包合同原件移交给乙方。

（二）土地租金采取预交形式，每亩土地按每年元计算。__年__月__日至__年__月__日承包费用由甲方支付（甲方须将收据移交给乙方）；从__年__月__日至__年__月__日，由乙方向支付，每20xx年支付一次。承包土地面积以实际测量为准（不含田埂）。

五、自合同签订之日起，地上附着物包括：等所有权、使用权及处置权均归乙方所有，甲方应将以上所述地上附着物有关证明材料移交给乙方；甲方应协助将电力使用权过户给乙方。

六、本合同签订之前与该租赁土地有关的经济纠纷均与乙方无关，由甲方承担全部责任。

七、合同期内乙方可以转包给第三方，与甲方无关；合同期满，乙方有优先承包权。

八、违约责任：如任何一方未到期解除合同或不执行本合同，即视为单方终止合同，终止合同方应按未履行合同转包额的20%赔偿对方损失。

九、合同期内如遇政府或企业征用土地，或其它原因终止合同，乙方在承包期内对土地的`投入，包括青苗补偿费、地上附着物补偿费及其它费用按政府规定的标准补偿给乙方，双方合同自动终止。

十、本合同未尽事宜，由甲、乙双方协商解决。

十一、本合同自双方签订之日起生效。

十二、本合同一式四份，甲、乙双方各执一份，村委会及监证机关各执一份，具有同等法律效力。

甲方（签章）： 乙方（签章）：

村委会（盖章）：

监证机关（盖章）：

日期：年 月 日

农村土地承包合同13

甲方：xxx（以下简称甲方）

乙方：xxx（以下简称乙方）

根据《合同法》及《土地管理法》、《农村土地承包法》的有关规定，本着公开、公平、诚信、平等、自愿的原则。乙方通过xxx方式取得甲方xxx的承包经营权，经双方共同商定，以兹共同遵守，达成如下协议特立此合同：

一、甲方将位于xxx村民委员会（组）所有的，xxx以北、xxx以南、xxx以东、xx以西毗邻的xxx发包给乙方使用。

其四至为：

东至：

南至：

西至：

北至：

二、乙方承包后，承包使用期xx年不变，即从xxxx年xx月xx日起至xxxx年xx月xx日终止。

三、乙方所承包的使用权及其地上附着物总承包款为人民币（大写）xxx元整、（小写）xxx元整，付款方式为：一次性付清。

四、乙方承包后应积极治理，在耕地上植树、种草或搞多种经营;经有关部门批准可以从事非农业生产，利用承包范围内的粘土、沙石等建造固定设施。

五、乙方对所承包的xxx有独立的经营管理权，但不得转包。

六、甲方要尊重乙方所承包的生产经营自主权，保护其合法权益不受侵犯，对治理成果全部归乙方所有。

七、乙方在所承包的在合同履行期内除乙方交纳承包款外，乙方不负责其他任何名目的费用。

八、乙方将xxx承包后，甲方有权监督、检查、督促其治理和合理利用，发现问题及时书面通知乙方。

九、甲方保证该界线、四至与他人无任何争议。如因此发生纠纷，由甲方负责协调处理，如由此给乙方造成经济损失，由甲方负责全额赔偿。

十、甲乙双方必须信守合同。如甲方违约导致解除此合同，须付给乙方违约金人民币xxx元整、退还乙方承包所付的全部价款，同时对乙方的治理投入和治理成果合理作价，作价款一次性付给乙方;如乙方违约导致解除此合同，甲方不予退还乙方的承包款。

十一、如在承包期限内遇国家建设或进行其它开发建设需征用土地时，应首先从征地款中保障向乙方支付实际经济损失和未履行年限的预期利益损失。

十二、合同期满后，如乙方愿意继续承包经营，双方续签合同;如乙方不再承包经营，甲方对乙方的治理成果、经济投入合理作价归甲方，作价款一次性付给乙方，不得拖欠。否则，此合同期限顺延至甲方将全部价款付清乙方后合同自行终止。

十三、甲乙双方如因作价款发生分歧，协商不成，须委托甲乙双方共同认可的中介机构进行评估作价，其结果对双方均有约束力。

十四、此合同发生纠纷由当地法院裁决。

十五、本合同一式四份，甲乙双方各一份、公证处一份、乡人民政府备案一份，经公证处公证后生效。

甲方（盖章）：

乙方（签字）：

法定代表人（签字）：

合同签订日期：xxxx年xx月xx日

农村土地承包合同14

甲方(转让方)：______________________________________ 住所：_______________________联系电话：_________________

乙方(受让方)：______________________________________ 住所：_______________________联系电话：_________________

根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》、《浙江省实施<中华人民共和国农村土地承包法>办法》等法律、法规和国家有关政策的规定，甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，经双方协商一致，就农村土地承包经营权转让事宜，订立本合同。

一、转让土地基本情况及用途

甲方愿意将其承包的位于____镇____村____组的_______亩土地(详见下表)承包经营权转让给乙方，从事(主营项目)_________________生产经营。

转让土地基本情况表

二、转让期限

土地承包经营权转让期限为______年，自______年____月____日起至_______年___月___日止(最长不得超过土地承包期剩余期限)。甲方应于_____年______月______日之前将土地交付乙方。

三、转让价款与支付方式

转让价款为每亩每年人民币_____元，共______元(大写: );考虑物价等因素的`约定：_______________________。 转让价款于______年_____月_____日前全部支付完毕。

四、土地承包经营权转让和使用的特别约定

1.在本合同签订前甲方应当向发包方提出转让申请，并经发包方同意。

2.转让合同生效后甲方终止与发包方在该转让土地上的承包关系，变更、注销土地承包经营权证。

3.甲方交付的承包经营土地必须符合双方约定的标准。

4.乙方必须与发包方签订新的土地承包合同，经依法登记获得转让土地的承包经营权证。

5.乙方获得土地承包经营权后，不得用于非农建设，不得损坏农田水利设施，不得给土地造成永久性损害。有权依法享有该土地的使用、收益、自主组织生产经营和产品处置权。

6.乙方必须按时向甲方支付约定的转让费，同时承担与发包方签订的承包合同所约定的义务。

7.乙方有权享受国家和政府提供的各项支农惠农政策与服务。

8.土地被依法征用、占用后补偿费的分配约定：____________________________________。

9.其他约定：___________________。

五、违约责任

1.乙方不按时支付流转费，每延迟一天，按应支付费用总额的___%承担违约金。

2.甲方不按时交付土地，每延迟一天，按流转费用的______%承担违约金。

3.因变更或解除本承包合同使一方遭受损失的，除依法可免除责任外，应由责任方负责赔偿。

4.一方当事人违约，经催告后在合理期限内仍不履行义务的，另一方当事人可以解除合同，违约金不足以补偿经济损失的，还应支付赔偿金。

六、其他约定

1. 本合同在履行过程中发生争议，双方依法协商解决。协商不成，可以请求村民委员会、乡(镇、街道)人民政府(办事处)调解，不愿调解或调解不成的，可以向农村土地承包纠纷仲裁机构申请仲裁，也可以向人民法院起诉。

2.本合同自签订之日起生效。

3.经协商，决定__(是或否)鉴证。未尽事宜，双方经协商一致后可订立补充协议，与本合同具有同等法律效力。

4.其他需说明的事项：___________________________________。

5.本合同一式__ 份，双方各执一份，发包方和乡(镇、街道)农村经营管理部门各备案一份(如有鉴证，相应增加一份)。

甲方(签字)：

乙方(签字)：

身份证号：

身份证号：

年 月 日

年 月 日

发包方(章)： 鉴证单位：(签章)

负责人(签字)： 鉴证人：(签章)

年 月 日

年 月 日

农村土地承包合同15

无论是怎样的合同都有一个订立程序，在经过合法的订立程序后，那么合同才会具有法律效力。对于农村土地承包合同而言同样如此，那么大家知道农村土地承包合同的订立程序是怎样的吗？以下是具体介绍。

农村土地承包事关广大村民的切身利益，能否做到承包过程的公开、公平和公正，直接关系到广大农民的切身利益，关系到党的农村政策的贯彻执行，也关系到农民对于农村建设和致富奔小康的信心。因此，《农村土地承包法》规定了严格的发包程序。根据该法第19条的规定，农村土地的承包应当按照下列程序进行：

1.选举产生承包工作小组。农村土地承包对于发包方和承包方的权益保护的意义是非常重大的。在承包过程中，既要防止全体村民的利益被出卖，也要维护承包人的合法权益。因此，承包必须体现全体村民意志。在承包程序启动之时，首先要通过选举的方式产生承包工作小组。承包工作小组不能由村乡(镇)负责人或村支书、村委会主任指定或者自行任命，必须通过选举产生。至于具体的选举方式，可以由全体村民参加选举，也可以由部分村民提名，村民大会审议通过。村党支部、村委会成员可以作为承包工作小组的候选人，但他们并不是当然的候选人，不具有必然参加承包工作小组的资格。

2.拟定并公布承包方案。承包工作小组产生以后，要针对特定土地的承包拟定承包方案，并予以公布。承包方案的拟定必须严格依照《农村土地承包法》和其他各有关法律法规的规定，不得超出法律规定增加内容，不能依据各种“土政策”拟定承包方案，更不能违反国家法律法规的规定设置不合理的条条框框，排斥部分村民参与承包的权利，谋少数人之私利。

3.村民会议讨论通过方案。经过公布的承包方案，承包工作小组应当在适当时间召集村民会议，听取村民对承包方案的意见，在民主的基础上，通过投票表决，如经过2/3以上村民会议成员或者2/3以上村民代表同意，则承包方案产生法律拘束力。否则，没有法律拘束力，不能进入实施。

4。组织实施承包方案。承包方案通过以后，便受到法律保护，产生法律效力。承包工作小组应当按照方案组织具体落实。属于家庭承包的，应当在全体村民范围内按照承包方案所确立的承包原则、方法和要求将土地承包到户。如属于不宜由家庭承包的四荒地和数量较少的果园、茶园以及养殖水面等，按照《土地承包法》第3条的`规定可以采取招标、拍卖、协商的方式确定承包人，但是，在同等条件下，本集体经济组织的成员享有优先承包权。需要注意的是，国务院关于“四荒”地的规范有两个，包括1996年国务院办公厅《关于治理开发农村“四荒”资源进一步加强水土保持工作的通知》和1999年国务院办公厅发布的《关于进一步做好治理开发农村“四荒”资源工作的通知》，这两个文件都强调指出，“四荒”资源承包、租赁、拍卖的期限，最长不得超过50年，这是承包“四荒”地的政策上的限制，双方当事人应当遵守。

5.签订承包合同。确定了具体的承包人以后，承包工作小组应当督促承包人签订承包合同。必须明确，发包方并不是承包工作小组，而是村集体经济组织，承包工作小组只承担有关承包的具体工作。按照《农村土地承包法》的规定，农村土地承包合同应当采用书面形式。发包方应当在合同上签章，同时也须有发包方代表和承包人签字。合同签订后，发包人、承包人和承包合同管理机关各执一份。